В России могут ввести лицензирование торговли табачными изделиями
Рынок табака и табачных изделий в России ожидает реформа. В распоряжении издания «КоммерсантЪ» есть информация о том, что в правительстве активно обсуждают две модели, как реформировать табачный рынок. Есть ли смысл ввести лицензирование или ввести реестр разрешений? Как считают эксперты, бюджет каждый год теряет свыше 100 млрд. рублей. Причиной тому – нелегальная торговли табаком. И, конечно, данная реформа должна это пресечь.
Специальное совещание под руководством вице-премьера Дмитрия Григоренко, главы аппарата правительства, состоялось в кабмине. На нем поднимался вопрос о том, чтобы ужесточить контроля оборота табака, вейпов и сигарет. Участники совещание признали неэффективной текущую борьбу с контрафактом, которая действует на табачном рынке.
В отрасли уже ввели обязательную маркировку табачной продукции. Данные госинформсистемы маркировки товаров (ГИС МТ) говорят о том, что в ней участвуют более 300 тыс. компаний. Однако штрафы за продажу немаркированной продукции не могут перекрыть прибыль от ее реализации. Это никак не является стимулом для легальной торговли.
По результатам совещания в правительстве принято решение. К третьему марта нынешнего года все заинтересованные ведомства, в том числе Минфин и Минэкономики, обязаны представить новую концепцию, как отрегулировать рынок. Есть два очень похожих варианта борьбы с контрафактом. Есть предположение, что продавцы смогут получать лицензии на портале госуслуг, а реестр продавцов табака можно создать на базе «алкогольной» ЕГАИС.
С 1 марта 2024 года производство, экспорт и импорт табачной продукции подлежат лицензированию. Однако торговли в настоящее время это пока не касается. Издание «КоммерсантЪ» имеет данные о том, что на совещании чиновники склонялись к тому, чтобы повторить опыт рынка алкоголя, на котором действует реестровая разрешительная модель.
Минфин и Росалкогольтабакконтроль выступили со своими предложениями. Они считают: для того, чтобы допустить к торговле табачными изделиями, продавцу необходимо выполнить обязательные требования. Он должен пройти регистрацию в ГИС МТ. Не должно быть налоговых долгов. В наличие должна быть собственность или аренда на срок от года. Должны быть склады для оптовой торговли и торговые объекты для розницы. Продавцы должны платить госпошлину: в рознице — 10 тысяч рублей, в оптовом звене — 500 тысяч рублей, кальянные — 65 тысяч рублей.
Было предложено и ужесточение наказаний за допущенные нарушения. В настоящее время их модель неэффективна. Все потому, что повышение штрафов просто компенсируется тем, что растут цены на продукцию. Есть смысл использовать прочие экономические инструменты. Скажем, отзыв лицензии. Можно также исключить торговые объекты из реестра, что предполагает запрет на реализацию табака.
